Indeks in zemljevid trans pravic TGEU (Transgender Europe) za leto 2025 razkrivata preobrat brez primere: prvič v trinajstletni zgodovini raziskave je nazadovanje na področju človekovih pravic transspolnih oseb v Evropi in Srednji Aziji jasno večje od napredka. To nazadovanje kaže več kot le na krizo transspolnih skupnosti - gre za širšo krizo demokracije in temeljnih pravic v celotni regiji.
Ne gre zgolj za kulturno nazadovanje, temveč za strateški napad na temeljne svoboščine, enakost, demokracijo in na samo Evropo. Usklajene kampanje proti transseksualcem se združujejo s širšimi silami proti pravicam in EU, ki jih spodbujajo notranji in zunanji akterji, od globalnih omrežij, povezanih s Trumpom, do Kremlja. To je odločilen trenutek: nova prelomna točka transseksualcev. Medtem ko se transspolne osebe borijo za avtonomijo svojih teles in identitet, se Evropa bori za svojo identiteto in suverenost.
Ključni podatkovni trendi
Transspolnim osebam - zlasti transspolnim osebam, ki so dodatno marginalizirane zaradi rase, razreda, invalidnosti, migracij, statusa HIV in drugih prepletajočih se življenjskih izkušenj - se agresivno zmanjšuje zaščita človekovih pravic in temeljnih svoboščin. V Gruziji in na Madžarskem, kjer sta vladi uvedli ustavne spremembe proti transspolnim osebam in lezbijkam, gejem, biseksualcem in transseksualcem, so na primer odpravili protidiskriminacijsko zaščito. V Republiki srbski (Bosna) je bila odpravljena zaščita pred kaznivimi dejanji iz sovraštva in sovražnim govorom. Pravno priznavanje spola je zdaj v Gruziji popolnoma prepovedano, v Belorusiji se uporablja le nedosledno, v Združenem kraljestvu pa je po nedavni odločitvi vrhovnega sodišča ogroženo. Do leta 2025 je pravno priznanje spola zagotovljeno le še v eni državi Srednje Azije - Kazahstanu.
Tam, kjer je bil dosežen napredek, je bil ta sporadičen in ni odražal močne ali dosledne politične podpore. Nemčija izstopa po svojem zakonu o samoodločanju, ki je začel veljati novembra lani, čeprav je nova konservativna vlada izrazila namero, da ga bo nasprotno pregledala.
Najpomembnejši pozitivni dogodki v tem letu so iz Sodišča Evropske unije (SEU), ki je večkrat potrdilo, da so transspolne osebe izrecno zaščitene s pravom EU. V nedavnih sodbah je Sodišče potrdilo:
- zakonita sprememba spola mora biti dostopna brez zlorab (zadeva Deldits iz Madžarske);
- da morajo države EU medsebojno priznavati odločbe o priznanju spola (zadeva Mirin iz Romunije) in
- da se morajo nazivi, ki se nanašajo na spol, kot sta „gospod“ ali „gospa“, uporabljati le, kadar je to nujno potrebno, s čimer se nebinarne osebe zaščitijo pred diskriminacijo (zadeva Mousse iz Francije).
Medtem je Sodišče EU samo pod udarom usklajenih neliberalnih in desničarskih prizadevanj, usmerjenih proti evropski civilni družbi in pravni zaščiti.
Freya Watkins, višja raziskovalka TGEU, komentira: „Podatki potrjujejo, kar transspolne osebe že dolgo govorijo in čutijo. Kažejo na zgodovinsko majhen napredek in zgodovinsko visoko stopnjo stagnacije. Leta 2025 smo na naši karti zaznali več kot dvakrat več nazadovanja kot napredka. To je prvič v 13-letni zgodovini projekta, ko je bilo očitno več pravic odvzeto, kot pa pridobljenih.“
Učinek v resničnem življenju
Vsako nazadovanje politike v regiji se odraža v dejanskih posledicah za ljudi. Na Madžarskem je na primer desničarska populistična vlada spremenila ustavo, da bi izključila nebinarne osebe in razglasila, da so ljudje lahko samo moški ali ženske. Ta sprememba ustvarja pravno podlago za zanikanje obstoja in pravic ljudi z drugimi spolnimi identitetami.
Združeno kraljestvo, ki je bilo prej vodilno na področju enakosti, ima zdaj vrhovno sodišče, predsednika vlade in organ za enakost, ki pojejo iste himne kot borci proti transspolnosti. Odločitev vrhovnega sodišča Združenega kraljestva, ki je v protidiskriminacijskem zakonu opredelilo „žensko“, je močno omajala pravno varnost transspolnih oseb. Poleg tega je okrepilo tveganja za zasebnost in izključenost iz bistvenih storitev, kot so bolnišnični oddelki, javna stranišča, garderobe in zavetišča ter sprejemni centri za prosilce za azil.
V Gruziji je vse bolj sovražna in Kremlju naklonjena vlada popolnoma prepovedala pravno priznanje spola, kriminalizirala zagotavljanje zdravstvenega varstva za transspolne osebe ter izpostavila transspolne osebe in osebe različnih spolov slabemu ravnanju, saj je iz protidiskriminacijske zakonodaje odstranila izraze „spol“, „spolna identiteta“ in „spolni izraz“. To niso zgolj abstraktne točke na indeksu in zemljevidu pravic transspolnih oseb ali politični pogovori na visoki ravni - gre za premišljene odločitve s škodljivimi posledicami za varnost ljudi in njihova življenja.
Samoodločba Evrope
V letu 2025 boj za samoodločbo presega transspolne skupnosti - postal je odločilna preizkušnja za samo Evropo. Ko transspolne osebe branijo svojo pravico do telesne avtonomije in identitete, sta pod vprašajem tudi identiteta in suverenost Evrope. Ravnanje s transspolnimi osebami se uporablja kot orožje za spodkopavanje temeljnih vrednot EU, kot so človekove pravice, dostojanstvo in solidarnost. To je ključni trenutek. EU
HITRA DEJSTVA
Zemljevid človekovih pravic transspolnih oseb dokumentira njihov pravni položaj v 49. državah v Evropi in petih v Srednji Aziji. Prikazuje zahteve za pravno priznanje spola v posameznih državah ter obstoječo zaščito transspolnih oseb na področju azila, kaznivih dejanjih iz sovraštva / govoru, nediskriminacije, zdravja in družine.
Ključne ugotovitve:
Pravno priznavanje spola (LGR)
39 od 54 držav v Evropi in Srednji Aziji ima vzpostavljene pravne ali upravne ukrepe, ki transspolnim osebam omogočajo pravno priznanje spola (2024: 40). Ena država v Srednji Aziji (Kazahstan) trenutno omogoča pravno priznanje spola.
Od 39 držav, ki ponujajo pravno priznanje spola:
- 36 jih je članic Sveta Evrope; 25 držav članic EU.
- 24 zahteva diagnozo duševnega zdravja (2024: 26 od 40).
- 12 zahteva sterilnost (2024: 12 od 40).
- 18 še vedno zahteva ločitev (2024: 18 od 40).
- 17 jih ima postopke LGR za mladoletnike (2024: 18 od 40). Od tega jih 8 mladoletnikom omogoča dostop do pravnega priznanja spola brez starostne omejitve (2024: 8 od 18); 9 ima minimalno starostno zahtevo (2024: 9 od 18).
12 držav utemeljiuje postopke pravnega priznavanja spola na samoodločbi osebe (2024: 11).
4 države prepovedujejo pravno priznanje spola (2024: 3).
Azil
27 od 54 pregledanih držav zagotavlja izrecno mednarodno zaščito na podlagi spolne identitete (2024: 27).
11 držav ima dostopen postopek LGR za begunce. Sedem držav ima postopek na voljo, vendar je manj dostopen. (2024: 11/7)
Sovražni govor / kriminal
24 držav ima zakone, ki prepovedujejo kazniva dejanja iz sovraštva proti transspolnim osebam (2024: 24). Od tega je 16 držav članic EU.
19 držav ima zakone, ki prepovedujejo sovražni govor proti trans osebam (2024: 19).
6 držav ima druge pozitivne ukrepe, namenjene boju proti sovražnemu govoru in kaznivim dejanjem proti transspolnim osebam (2024: 5).
Nediskriminacija
33 držav prepoveduje diskriminacijo pri zaposlovanju na podlagi spolne identitete (2024: 35).
26 držav prepoveduje diskriminacijo na področju zdravja na podlagi spolne identitete (2024: 28).
29 pregledanih držav ščiti pred diskriminacijo v izobraževanju na podlagi spolne identitete (2024: 31).
28 držav ščiti transspolne osebe pred diskriminacijo pri dostopu do blaga in storitev (2024: 30).
24 držav prepoveduje diskriminacijo pri stanovanjih na podlagi spolne identitete (2024: 25).
30 držav ima mandat organa za enakost (2024: 31).
10 držav ima vzpostavljen akcijski načrt za enakost (2024: 10), pri čemer je 1 država sprejela nove akcijske načrte, 1 država pa dovolila, da se njihov akcijski načrt izteče.
17 držav zagotavlja zaščito pred diskriminacijo na podlagi spolnega izražanja (2024: 17).
Zdravje
Islandija in Malta sta edini 2 državi, ki sta učinkovito depatologizirali trans identitete (2024: 2).
10 držav prepoveduje prakse spreobrnitve na podlagi spolne identitete (2024: 10).
Družina
8 držav priznava spolno identiteto trans staršev v binarnih možnostih (2024: 6). Malta in Islandija priznavata tudi nebinarne starše.
Države članice EU
Od 54 preiskovanih držav je 27 držav članic Evropske unije. Kot take so dolžne zaščititi transspolne osebe pred diskriminacijo pri zaposlovanju in dostopu do blaga in storitev ter zagotoviti mednarodno zaščito trans beguncem.
Samo 20 od 27 držav članic EU ščiti pred diskriminacijo pri zaposlovanju na podlagi spolne identitete (2024: 21), preostalih 7 pa krši pravo EU (2024: 6).
Samo 17 od 27 držav članic EU ščiti pred diskriminacijo pri dostopu do blaga in storitev na podlagi spolne identitete (2024: 18), preostalih 10 pa krši pravo EU (2024: 9).
Samo 15 od 27 držav članic EU ščiti pred diskriminacijo na področju stanovanj na podlagi spolne identitete (2024: 15).
Samo 19 od 27 držav članic EU zagotavlja izrecno mednarodno zaščito transspolnim beguncem (2024: 19), preostalih 8 pa krši pravo EU
25 od 27 držav članic EU zagotavlja postopke pravnega priznavanja spola. Od teh:
- 14 zahteva diagnozo duševnega zdravja (2024: 15).
- 5 zahtevajo sterilizacijo.
- 9 zahteva ločitev (2024: 9).
- 9 ima politike LGR, ki temeljijo na samoodločbi (2024: 8).
- 2 ponujata popolno nebinarno prepoznavanje.
- 16 ima zakone, ki prepovedujejo kazniva dejanja iz sovraštva proti transspolnim osebam (2024: 14).
- 13 ponuja postopke LGR za mladoletnike (2024: 14); 6 brez starostnih meja (2024: 7).
Strategija EU za LGBTIQ osebe 2020–2025 Evropske komisije meni, da je samoodločba zlati standard pri pravnem priznavanju spola.
V slovenščini: Unija enakosti: strategija za enakost LGBTIQ oseb za obdobje 2020–2025
O transspolnosti, povzeto iz slovenske spletne strani TRANS_AKCIJA
Transspolnost opisuje osebe, katerih spol se ne ujema s spolom, ki jim je bil pripisan ob rojstvu.
Izraz transspolnost zajema spekter spolno raznolikih identitet in izrazov, ki temeljijo na neujemanju s pripisanim spolom, kot so trans ženske, trans moški, nebinarne osebe, kvirspolne osebe, spolno raznolike osebe, androgine osebe itd.
Ženski lobi Slovenije
zenskilobi@gmail.com