Poročilo, ki ga je predložila Slovenija v skladu s členom 68(1) Konvencije Sveta Evrope o preprečevanju in boju proti nasilju nad ženskami in nasilju v družini (Pogodbenice generalnemu sekretarju Sveta Evrope za obravnavo na GREVIO predložijo poročilo na podlagi vprašalnika, ki ga pripravi GREVIO, o zakonodajnih in drugih ukrepih za izvajanje določb te konvencije.)
(prvi krog tematskega ocenjevanja)
GREVIO je poročilo prejel 18. avgusta 2025.
Report submitted by Slovenia pursuant to Article 68, paragraph 1 of the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence
(First thematic evaluation round).
Received by GREVIO on 18 August 2025.
V skladu s 66. členom Konvencije je skupina strokovnjakov za ukrepe proti nasilju nad ženskami in nasilju v družini (GREVIO) odgovorna za spremljanje izvajanja Konvencije Sveta Evrope o preprečevanju in boju proti nasilju nad ženskami in nasilju v družini (Istanbulska konvencija). Po izvedbi osnovnega postopka ocenjevanja, ki je zagotovil pregled izvajanja celotnega spektra določb Konvencije s strani vsake države pogodbenice, 68. člen Konvencije in 30. člen Poslovnika GREVIO pooblaščata GREVIO za izvedbo nadaljnjih postopkov ocenjevanja.
Povzetek iz uvoda: GREVIO se je odločil, da bo svojo prvo tematsko ocenjevalno krog osredotočil na temo gradnje zaupanja z zagotavljanjem podpore, zaščite in pravice. Za obravnavo te splošne teme je GREVIO razvil tematski vprašalnik, namenjen ugotavljanju razvoja na ključnih področjih, kot so celovite in usklajene politike, financiranje in zbiranje podatkov, ki so sledili po zaključku osnovnega ocenjevalnega postopka. Po drugi strani pa skuša zbrati podrobnejše informacije o izvajanju izbranih določb na področjih preprečevanja, zaščite in kazenskega pregona, kjer so osnovne ocene in sklepi, ki jih je sprejel Odbor pogodbenic Istanbulske konvencije, ugotovili pomembne izzive in potrebo po nadaljnjem izvajanju. Tretji del vprašalnika obravnava nastajajoče trende na področju nasilja nad ženskami in nasilja v družini . Četrti in zadnji del zahteva letne statistične podatke za dve popolni koledarski leti pred prejemom tega vprašalnika o posebnih upravnih in sodnih podatkih.
Republika Slovenija je Konvencijo podpisala 8. septembra 2011 in jo ratificirala 5. februarja 2015. Ratifikacija Konvencije predstavlja pomemben mejnik v zgodovini boja za človekove pravice žensk in za nove evropske standarde na tem področju. S sprejetjem tega pomembnega mednarodnega instrumenta na področju varstva človekovih pravic žensk in boja proti diskriminaciji se je Republika Slovenija pridružila skupini najbolj naprednih držav, ki so Konvencijo že ratificirale. S tem je pokazala svojo trdno zavezanost k sprejetju nadaljnih ukrepov pri preprečevanju nasilja nad ženskami in nasilja v družini. V ta namen so bili v zadnjih desetih letih sprejeti pomembni zakonodajni, institucionalni in operativni ukrepi za okrepitev sistemskega odziva na vse oblike nasilja nad ženskami in za zagotovitev celovite zaščite žrtev.
Slovenija priznava, da je zaupanje v institucije bistveno za učinkovito preprečevanje in obravnavanje vseh oblik nasilja nad ženskami in dekleti. Zato Slovenija aktivno izvaja načela konvencije, s poudarkom na zagotavljanju dostopne in odzivne podpore žrtvam, krepitvi zaščitnih mehanizmov, preprečevanju sekundarne viktimizacije in zagotavljanju poštenega sodnega postopka.
Poudarek je tudi na izboljšanju zmogljivosti vseh zainteresiranih strani v sistemu – policije, tožilstva, sodstva, centrov za socialno delo, nevladnih organizacij in izobraževalnih ustanov – za spodbujanje bolj usklajenega in celovitega pristopa k obravnavanju nasilja na podlagi spola. Slovenija se zavzema tudi za prepoznavanje novih oblik nasilja, vključno z nasiljem v digitalnem okolju, in za krepitev vloge vseh žrtev, zlasti tistih iz ranljivih skupin, kot so ženske invalidi, starejše ženske, prosilke za azil in romske ženske.
Naslednji ukrepi in pobude ponazarjajo napredek Slovenije pri izpolnjevanju obveznosti iz konvencije, s poudarkom na gradnji zaupanja z zagotavljanjem podpore, zaščite in dostopa do pravnega varstva za vse ženske in dekleta, ki so žrtve nasilja. To poročilo Republike Slovenije je bilo pripravljeno na podlagi prvega tematskega vprašalnika GREVIO. Poročilo je koordinirala in sestavila Služba za enake možnosti Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Republike Slovenije. Pri pripravi poročila so sodelovali člani medresorske delovne skupine, ustanovljene 7. aprila 2016 z namenom spremljanja izvajanja Istanbulske konvencije.
Medresorska komisija za človekove pravice je na svoji 19. korespondenčni seji, ki se je zaključila 14. julija 2025, obravnavala in odobrila drugo poročilo Republike Slovenije o izvajanju Konvencije Sveta Evrope o preprečevanju in boju proti nasilju nad ženskami in nasilju v družini.
Končno poročilo je obravnavala vlada Republike Slovenije in bo predloženo tudi Državnemu zboru v vednost.
Ženski lobi Slovenije
zenskilobi@gmail.com